l 方案概述

       根据《数字档案室建设指南》及《数字档案室建设评价指标》的相关要求，数字档案室建设 工作必须遵循“资源为先，标准规范，整体推进，确保安全”的原则推进，统筹规划，积极实施，务求实效。

  1. 数字档案室不仅仅是指一套软件，而是一个平台，或者说是一个体系，在本建设方案中，我们将其统一定义为体系；

  2. 资源为先：结合《指南》的相关要求，在本指南中共提及以下几类资源，即：存量档案的数字化、增量档案的电子化、与本单位提供利用相关的互联网资源及档案系统管理人员及利用人员的行为信息资源。对于增量的电子化档案，指南明确提出必须做到“真实性、完整性、可用性及安全性”的四性保证。

  3. 标准规范：结合《指南》的相关要求，《指南》中所涉及或间接涉及的ISO标准、国标及档案行标等现行标准共约四十余项，所有涉及到的现行规范，在推进数字档案室建设过程中，均应予以遵循；此外，对于立档单位而言，仍有结合本单位情况的部分制度、规范需要制定。且需要在建设过程中统筹协调文件管理与档案管理、业务工作与档案工作、档案室与综合档案馆之间关系。

  4. 整体推进：目前实际工作中，档案建设工作往往落后于本单位的其它建设工作，对于档案部门而言，提前做好电子文件归档范围及格式要求、元数据相关要求等较为重要；更重要的是，档案部门应依据国家档案局《指南》的相关要求，提前做好档案建设工作的中长期发展规划尤为重要，以提醒并确保本单位在推进电子政务及其它建设项目时，充分考虑档案工作的诉求。

  5. 确保安全：在《指南》中，明确提出关于安全方面的三个要求：即：建立健全安全管理制度，参考等级保护和分级保护相关要求保障信息安全及数据安全应具备的异动异质容灾备份机制及设备，以确保数字档案室建设和运行的安全。

  6. 按《指南》的要求，并结合对《指南》的理解，我们调整了《指南》所定义的体系，并增加了标准规范体系，确定推进数字档案室建设共需要进行五大体系建设标准规范体系建设、基础设施体系建设、应用系统体系建设、数字资源体系建设、安全保障体系建设。

l 体系架构

l 对标调研

依据《数字档案室建设评价指标》逐一对标调研，并确定建设方案和建设预算，详见一对标调研表。